臺(tái)州市中醫(yī)院食堂承包招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件
臺(tái)州市中醫(yī)院食堂承包招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件
臺(tái)州市中醫(yī)院
二〇一七年九月一十八日
目錄
第一部分：談判邀請(qǐng)
第二部分：招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書
第三部分：供 應(yīng) 商 須 知
第四部分：評(píng)標(biāo)原則和方法
第五部分：應(yīng)提交的有關(guān)格式范例
第一部分 談判邀請(qǐng)
1、招標(biāo)目的
為了滿足醫(yī)院快速發(fā)展和創(chuàng)建文明城市的需要，打造平安和健康促進(jìn)醫(yī)院，進(jìn)一步改善住院患者客戶和醫(yī)院職工就餐環(huán)境和飲食品質(zhì)，為廣大病人和員工提供質(zhì)高、價(jià)廉、便捷，安全的飲食為工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律法規(guī)。醫(yī)院決定將食堂管理服務(wù)通過招標(biāo)形式外包給第三方，由第三方公司進(jìn)行醫(yī)院食堂的日常服務(wù)，提供規(guī)范管理。
2、 合格供應(yīng)商需符合以下條件：
1) 投標(biāo)方必須為企業(yè)法人。
2) 所有工作人員都必須具有符合規(guī)定的上崗資格證、健康證等。
3) 投標(biāo)方須具有三年及以上從事餐飲行業(yè)或醫(yī)院?jiǎn)挝皇程贸邪ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，熟悉食堂五常法管理經(jīng)驗(yàn)。
3、領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：2017年9月19日至2017年9月25日，每天上午8：30至下午16：00,休息天除外。
4、領(lǐng)取招標(biāo)文件地點(diǎn)：臺(tái)州市中醫(yī)院后勤保障部食堂管理辦公室（食堂1樓）
5、聯(lián)系人：丁玲芳；聯(lián)系電話：13757681528
6、談判截止及開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件請(qǐng)于9月29日16:00時(shí)前，將投標(biāo)文件送到臺(tái)州市中醫(yī)院后勤保障部食堂管理辦公室（食堂1樓）（請(qǐng)?jiān)诖藭r(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受）。
7、領(lǐng)取招標(biāo)文件需攜帶：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件（加蓋公章）。
8、開標(biāo)地點(diǎn)：臺(tái)州市中醫(yī)院6樓院辦會(huì)議室
10、本次投標(biāo)保證金為人民幣：壹萬(wàn)元整。
第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書
一、招標(biāo)食堂簡(jiǎn)介：
食堂分上下兩層。一層面積約300多平方米，二層約100多平方米。食堂操作區(qū)域由中標(biāo)方負(fù)責(zé)裝修改造，就餐區(qū)域由醫(yī)院裝修改造。配置有天然氣灶4眼，湯鍋1個(gè)，蒸箱1個(gè)，烤箱1個(gè)，攪拌機(jī)，消毒柜1只等，食堂洗菜、切配、餐具清洗、餐廳、倉(cāng)庫(kù)、管理等分區(qū)較清晰。設(shè)有包廂3個(gè)。具體以實(shí)地勘查為準(zhǔn)。
工作范圍：
職工食堂（含手術(shù)室配餐、桌餐、臨時(shí)加餐）、病人食堂（含血透室配餐、治療飲食）、體檢餐廳、椒江區(qū)衛(wèi)計(jì)局（早餐供應(yīng)）
工作總體要求：
職工食堂：目前就餐人數(shù)200-250人， 開放時(shí)間，早餐7:10-8:00，中餐11:30-12:30，晚餐：4:30-5:15。桌餐及臨時(shí)加餐時(shí)間臨時(shí)確定。
病人食堂：目前就餐人數(shù)150-200人，開放時(shí)間，早餐7:10-8:00，中餐11:00-12:00，晚餐：4:00-5:00。需要開展治療性飲食（特殊飲食和多餐飲食，具體實(shí)地交流為準(zhǔn)）
體檢餐廳：就餐人數(shù)200-250人，開放時(shí)間，早餐7:10-8:00，分為高低兩檔或自助餐。
椒江衛(wèi)計(jì)局：就餐人數(shù)：60-80，開放時(shí)間：早餐：8:00，僅配送。
具體時(shí)間會(huì)因醫(yī)院作息時(shí)間調(diào)整略有改變。
二、投標(biāo)人條件
1、要有立足為全院職工、患者及家屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，并有豐富食堂管理的經(jīng)驗(yàn)和健全的規(guī)章制度，是專業(yè)從事集體餐飲的公司，也具備從事桌餐接待能力的公司；
2、投標(biāo)人具有在工商部門注冊(cè)登記的獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3、投標(biāo)人中標(biāo)后必須辦理相關(guān)部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。定期接受上級(jí)部門的衛(wèi)生檢測(cè)，費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。
4、投標(biāo)人在以往餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)中具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)任何食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄。
5、具有集體餐飲經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；
6、近年來(lái)無(wú)違法和不良信譽(yù)記錄；
7、具有做相應(yīng)工作的條件和經(jīng)驗(yàn)；
8、能保證按要求做好餐飲服務(wù)工作；
9、投標(biāo)人必須向招標(biāo)單位購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案，未向招標(biāo)單位購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無(wú)資格參加本次投標(biāo)。
第三部分 供 應(yīng) 商 須 知
一、承包需滿足的基本條件、期限：
1、中標(biāo)者在簽訂合同前需交10000元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，合同期滿無(wú)安全質(zhì)量問題無(wú)息返還。承包期限一年。
2、人為損壞醫(yī)院設(shè)備，中標(biāo)者應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
3、簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)場(chǎng)。
二、經(jīng)營(yíng)模式：
1、管理方式：托管方式。即：中標(biāo)方提供專業(yè)的管理和服務(wù)態(tài)團(tuán)隊(duì)（主要包括廚師隊(duì)伍、面點(diǎn)師、服務(wù)人員等），并負(fù)責(zé)主副食的加工供應(yīng)，但不負(fù)責(zé)原材料的采購(gòu)。如院方需要開展與餐飲相關(guān)業(yè)務(wù)（如點(diǎn)餐、院內(nèi)外賣等），中標(biāo)方應(yīng)無(wú)條件的配合支持，如需增加人員，費(fèi)用另外協(xié)商。
三、雙方權(quán)利與義務(wù)（臺(tái)州市中醫(yī)院簡(jiǎn)稱甲方；食堂承包人簡(jiǎn)稱乙方）
甲方權(quán)利義務(wù)：
1、甲方后勤保障部及營(yíng)養(yǎng)科代表醫(yī)院行使行政監(jiān)督權(quán)，有權(quán)對(duì)乙方生產(chǎn)食品的衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格和員工的服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行檢查監(jiān)督。飯菜售賣價(jià)格由后勤保障部會(huì)同工會(huì)相關(guān)委員會(huì)核定同意后方可實(shí)施，食堂任何人員不得私自提高售賣菜價(jià)。
2、后勤保障部及營(yíng)養(yǎng)科有權(quán)按照食堂管理制度、營(yíng)養(yǎng)科管理制度督促食堂抓好制度落實(shí)，有違反制度視情節(jié)輕重每次給予100元至500元處罰。
3、甲方負(fù)責(zé)提供的水、電、氣等，并保持完好，由于動(dòng)力設(shè)施、設(shè)備造成的服務(wù)中斷由甲方承擔(dān)。
4、教育病員和職工自覺維護(hù)食堂衛(wèi)生的秩序，殘留食物或垃圾分類倒入桶內(nèi)，不得私自進(jìn)入廚房，影響乙方工作。
5、醫(yī)院每月對(duì)就餐人員進(jìn)行滿意度調(diào)查，具體測(cè)評(píng)由工會(huì)牽頭組織，后勤保障部、營(yíng)養(yǎng)科與護(hù)理部參與，監(jiān)察內(nèi)審部門監(jiān)督。向就餐病員、職工分發(fā)滿意度調(diào)查表，分非常滿意、滿意、不滿意三個(gè)等次，每月分多次（至少三次）收回100張有效調(diào)查表以上，測(cè)定滿意度。
6、滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果連續(xù)三個(gè)月滿意度低于70％或滿意度單月低于60%，甲方有權(quán)單方面解除合同，并不再返還10000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。當(dāng)滿意度大于80％，院方給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。當(dāng)滿意度大于70％，且食堂產(chǎn)生利潤(rùn)時(shí)，甲方提取利潤(rùn)部分的30-50％作為獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)給食堂，以資鼓勵(lì)。甲方每月應(yīng)及時(shí)向乙方通報(bào)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果。
7、甲乙雙方共同制定食堂員工的績(jī)效考核細(xì)則，并每月提取人員工資總數(shù)的5％在次月雙方共同按考核細(xì)則進(jìn)行發(fā)放。
乙方權(quán)利義務(wù)：
1、承包期內(nèi)乙方不得轉(zhuǎn)租他人，不得隨意終止合作。
2、乙方確保餐廳供應(yīng)的食品衛(wèi)生質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定，確保24小時(shí)供餐，準(zhǔn)時(shí)備餐，節(jié)假日保證正常供應(yīng)，飯菜品種：早餐不少于5種；中餐不少于15種；晚餐不少于6種。
3、按醫(yī)院規(guī)定時(shí)間到病房訂餐，按時(shí)送餐到病房。病人用餐按營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)要求配膳。對(duì)于院方指令性任務(wù)，乙方無(wú)條件服從甲方調(diào)配。
4、乙方要確保病員、陪護(hù)人員、職工及醫(yī)院許可的其他人員的就餐需要，遇到急診病員等特殊情況要隨時(shí)保證用餐，不能推辭。
5、乙方招用員工要按勞動(dòng)部門規(guī)定簽訂用工合同，并為其支付相關(guān)費(fèi)用。乙方在食堂工作人員應(yīng)定期參加體檢，持衛(wèi)生部門制發(fā)的“預(yù)防性健康體檢衛(wèi)生培訓(xùn)合格證”方可作業(yè)，在工作期間一律穿工作服，戴工作帽、不吸煙，不喝酒，遵守乙方有關(guān)的規(guī)章制度。如在工作中發(fā)生人身安全傷亡事故，均由乙方負(fù)責(zé)處理，責(zé)任自負(fù)。
6、乙方按照“五常法”管理甲方食堂，提出整改方案，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市和健康促進(jìn)醫(yī)院有關(guān)“餐飲食堂部分”的所有管理標(biāo)準(zhǔn)。
7、乙方對(duì)甲方提供的設(shè)備及其它物品（詳見食堂設(shè)備物品清單）要愛護(hù)使用，如發(fā)生不正常的損壞或丟失，按實(shí)際價(jià)格負(fù)責(zé)賠償。
8、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，負(fù)責(zé)食堂范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、用具食品等的衛(wèi)生管理。如發(fā)生食物中毒或火災(zāi)等事故，或有關(guān)食品監(jiān)督部門檢查等不合格，由乙方承擔(dān)全部法律責(zé)任。
9、按營(yíng)養(yǎng)膳食的要求定期更換菜譜，每周公示下周菜譜，注意飯菜的質(zhì)量和份量，掌握病人和員工就餐要求，不斷調(diào)整菜譜，滿足用餐人員的口味要求。
10、乙方在甲方要求條件許可范圍內(nèi)享有獨(dú)立的管理權(quán)。但不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不得以醫(yī)院名義對(duì)外合作和交易。因此造成醫(yī)院損失和產(chǎn)生債務(wù)的，由乙方全額承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。
11、乙方在管理期間需要甲方投入的設(shè)備，由乙方向甲方提出，經(jīng)過甲方內(nèi)部審批流程批準(zhǔn)后由甲方落實(shí)到位。管理期滿后，經(jīng)醫(yī)院相關(guān)部門監(jiān)督，不得私自帶走甲方的用具、設(shè)備等。
12、乙方人員不得把食堂的任何東西私自帶回家，違者甲方按所帶東西價(jià)值的5倍進(jìn)行扣罰。
四、談判文件組成
1、商務(wù)標(biāo)書相關(guān)資料：
A、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）；
B、相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件（加蓋公章）；
C、相關(guān)技術(shù)人員資質(zhì)資格證明和證書；（投標(biāo)時(shí)提供復(fù)印件， 中標(biāo)簽訂合同時(shí)提供原件）
D、投標(biāo)方情況表（經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資信情況）；
E、法定代表人委托書 (附件一)
F、報(bào)價(jià)單(附件二)
G、其他明細(xì)清單(附件三)
H、其他
2、技術(shù)標(biāo)書：
（1）按照醫(yī)院建筑實(shí)際情況及病區(qū)情況設(shè)計(jì)
（2）食堂經(jīng)營(yíng)管理；
（3）工作人員安排管理；
（4）送餐安排管理；
（5）營(yíng)養(yǎng)餐管理；
（6）食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量控制等；
（7）其他；
五、談判文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封
1、所有投標(biāo)資料按投標(biāo)文件的組成所列內(nèi)容及順序裝訂成冊(cè)，商務(wù)標(biāo)書與技術(shù)標(biāo)書分別獨(dú)立裝訂，正本一份副本六份;
2、請(qǐng)?jiān)谠诿芊獯饷嫔霞由w“正本”或“副本”字樣，封口處應(yīng)有投標(biāo)單位公章或投標(biāo)全權(quán)代表簽字。封皮上寫明招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)方名稱，并注明“投標(biāo)文件”、“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。
3、如果投標(biāo)方未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。
六、談判截止時(shí)間
1、談判文件必須在規(guī)定的談判截止時(shí)間前派人送達(dá)指定的談判地點(diǎn)，談判時(shí)間另行通知。
2、如有特殊情況，采購(gòu)單位可推遲或取消采購(gòu)。采購(gòu)單位如因故推遲談判截止時(shí)間或取消采購(gòu)，應(yīng)以書面形式通知所有供應(yīng)商。在這種情況下，采購(gòu)單位和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的規(guī)定的約束。
七、談判文件的修改和撤回。
1、供應(yīng)商如必須修改或撤回談判文件，必須在談判截止時(shí)間以前將書面的修改文件或撤消通知郵寄到達(dá)或送達(dá)采購(gòu)單位。
2、修改文件必須密封，在密封袋上寫明談判文件編號(hào)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、并注明“修改文件”、“談判時(shí)啟封”字樣。
3、供應(yīng)商以傳真或電報(bào)形式通知采購(gòu)單位撤標(biāo)時(shí)，必須隨后補(bǔ)充有法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽署的正式文件。
八、談判保證金
1、供應(yīng)商須提供人民幣壹萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。
2、未成交的保證金憑供應(yīng)商單位有效收據(jù)將在當(dāng)日或次日開始無(wú)息退還。
3、成交方將投標(biāo)保證金壹萬(wàn)元直接轉(zhuǎn)為履約保證金。
4、發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒收：
（1）成交方未按規(guī)定履行合同的；
（2）成交方拒收成交通知書或未按規(guī)定采購(gòu)單位簽訂合同的。
九、無(wú)效談判文件
發(fā)生下列情況之一的談判文件被視為無(wú)效：
1、在談判截止時(shí)間以后送達(dá)的談判文件；
2、不符合規(guī)定的談判文件；
3、以郵寄、電訊形式的談判文件；
4、未按規(guī)定提供保證金的談判文件。
第四部分 評(píng)標(biāo)原則和方法
（一）談判小組負(fù)責(zé)審查供應(yīng)商文件是否符合談判文件的要求，并作出評(píng)價(jià)。談判小組認(rèn)為必要時(shí)，可向供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑。談判小組有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。
（二）談判小組將綜合分析合格供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不是以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)選出成交單位。
（三）談判小組對(duì)供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格、技術(shù)性能、售后服務(wù)、企業(yè)實(shí)力信譽(yù)進(jìn)行綜合比較。
（四）本次決標(biāo)方法：醫(yī)院根據(jù)招標(biāo)要求組建招標(biāo)專家，經(jīng)專家組綜合審定全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商進(jìn)入最終價(jià)格談判后，談判小組投票表決，以得票最多且超過半數(shù)的供應(yīng)商為成交單位。
第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例
附件1
法定代表人授權(quán)書
臺(tái)州市中醫(yī)院：
（單位全稱）法定代表人 （姓名）
授權(quán) （ 投標(biāo)方代表名稱）為全權(quán)代表，參加貴處組織的 項(xiàng)目（括號(hào)內(nèi)填寫招標(biāo)編號(hào)及項(xiàng)目），全權(quán)處理招標(biāo)活動(dòng)中的一切事宜。同時(shí)宣布承諾如下：
（1） 投標(biāo)人已詳細(xì)閱讀全部招標(biāo)文件（含修改文件），并理解其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，同意承擔(dān)招標(biāo)文件規(guī)定的全部義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。
（2） 投標(biāo)人同意提供招標(biāo)人可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。
（3） 投標(biāo)人所提交的一切投標(biāo)資料均為合法且真實(shí)有效。
法定代表人簽字：
投標(biāo)單位全稱（公章）： 日期：
附：
全權(quán)代表姓名：
職務(wù)： 身份證號(hào)：
傳真：
電話：
詳細(xì)通訊地址：
郵政編碼：
附件2
報(bào) 價(jià) 單
招標(biāo)編號(hào)：
序號(hào) | 月費(fèi)用 | 月份數(shù)量 | 合計(jì)金額 | 備注 |
1 | ||||
2 | 大寫： | |||
投標(biāo)方名稱（蓋章）：
投標(biāo)方代表簽字：
職 務(wù)：
日 期：
說(shuō)明：①以上報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有一切需涉及的費(fèi)用；
②如談判后價(jià)格變動(dòng)，需另填報(bào)價(jià)單。
附件3
明細(xì)清單
招標(biāo)編號(hào)：
1、人工成本費(fèi)用(工資部分) (單位：元)
基本崗位 | 人數(shù) | 等級(jí) | 月工資 | 小計(jì)金額 | 備注 |
廚師長(zhǎng) | |||||
廚師l | |||||
廚師2 | |||||
廚師3 | |||||
點(diǎn)心師1 | |||||
點(diǎn)心師2 | |||||
蒸灶工 | |||||
切配工 | |||||
清洗工 | |||||
管理人員 | |||||
打菜服務(wù)員 | |||||
計(jì)費(fèi)打卡員 | |||||
其他 | |||||
小計(jì) |
2、人工成本費(fèi)用(福利部分) (單位：元)
項(xiàng)目 | 人數(shù) | 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) | 金額 | 備注 |
勞動(dòng)保險(xiǎn) | 五險(xiǎn) | |||
勞保費(fèi)用 | ||||
體檢費(fèi)用 | ||||
服裝費(fèi)用 | ||||
加班費(fèi) | ||||
年終獎(jiǎng)勵(lì) | ||||
其它費(fèi)用 | ||||
小計(jì) |
投標(biāo)方名稱（蓋章）：
投標(biāo)方代表簽字：
職 務(wù)：
日 期：
說(shuō)明：以上報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有一切需涉及的費(fèi)用。